用改革的办法推动新质生产力发展
宁夏积极调整产业结构,因地制宜培育发展新质生产力,加快推进高质量发展步伐。图为宁夏中宁工业园区。自治区政府研究室(发展研究中心)供图
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。党的二十届三中全会强调,“必须自觉把改革摆在更加突出的位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和使命担当。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,要在改革大局下,按照自治区统筹安排,积极谋划和推进新一轮全面深化改革,通过强化制度机制安排、创新优化发展思路、改进完善路径模式,不断培育新增长极,深入挖掘新的发展潜力,因地制宜发展新质生产力,努力为谱写中国式现代化宁夏篇章注入新动能、增添新活力。
因地制宜培育发展新质生产力
中国式现代化是在改革中不断推进发展的,也是新征程上进一步全面深化改革的主题。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,释放了进一步强化发展新质生产力制度保障的信号。要从融入推动中国式现代化建设大局出发,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,沿着习近平总书记为宁夏擘画的改革方向、发展思路,以及指明的新质生产力发展重点、路径举措,自觉担当加快建设美丽新宁夏的历史使命。要把党的二十届三中全会精神和习近平总书记三次考察宁夏重要讲话精神结合起来,全面领悟、系统融会、一体贯通,深刻认识宁夏在中国式现代化全局中的战略定位,准确把握宁夏篇章的方向脉络、内涵要义、重点任务。要按照呵护好“一河三山”是宁夏谋划改革发展的基准线的重要要求,统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕等工作,聚焦现代产业发展、经济贸易发展、民生事业发展等各领域各行业关键环节和现实基础,纵深开展“四水四定”、“六权”改革、国资国企、优化营商环境等具有宁夏特色的改革创新,积极参与共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,想方设法用科学谋划扩思路,多措并举用改革办法创模式,千方百计用开放合作拓空间,因地制宜发展具有宁夏特色优势、较强竞争力的新质生产力,全方位为谱写中国式现代化宁夏篇章蓄积新势能、开辟新赛道、蹚出新路子。
在融合创新中发展新质生产力
《决定》提出,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。新质生产力是马克思主义生产力理论同中国具体实际相结合,新时代理论创新与实践创新相因相生的产物,具有高科技、高效能、高质量特征,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新,是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要清醒认识发展新质生产力是转向高质量发展阶段的客观必然,以发挥新质生产力的创新主导作用为引擎,把深化科技创新、壮大实体经济、发展特色产业作为主战场,紧紧扭住“政、产、学、研、用”深度融合创新这个关键,持续开展符合宁夏实际的科技体制、教育体制、人才体制等改革,深入推进科技创新和产业创新融合发展,加快形成推动高质量发展的新质生产力。要围绕创新链布局产业链,大力实施创新驱动战略,聚焦构建“六新六特六优+N”现代产业体系,谋划实施一批科技产业协同创新工程、优质项目,贯通科技供给与产业需求,全面深化创新成果从实验室到市场、从技术到产业、从模式到实践的转化,加快促进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,统筹推动产业高端化、智能化、绿色化发展,走特色化、差异化的产业发展路子。要围绕产业链部署创新链,聚焦打造全国重要产业基地、国际旅游目的地目标任务,加快建设科技创新攻坚力量体系,健全科技创新后补助及引导资金等机制,主动对接国家战略科技力量,加强与高校和科研院所合作,在现有创新优势、实验基地、科技条件的基础上,加快建设与产业延链补链强链相协同的实验室、创新平台、技术创新中心,全面提升自主创新、协同创新、融合创新水平,源源不断为发展新质生产力、推动高质量发展引入强大起源之力。
突出主攻方向发展新质生产力
习近平总书记强调,“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”,系统阐释了改革的核心是解放和发展生产力、调整生产关系,揭示了用改革的办法推动新质生产力发展和塑造与之相适应的新型生产关系的辩证统一性。《决定》明确提出,要“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”,宁夏作为全国经济体系中的一部分,积极融入新发展格局,全力打造国内国际双循环重要节点枢纽,在推进社会生产、分配、交换、消费等各环节协调发展中具有重要地位,但也存在经济总量不大、生态保护挑战仍大、民生短板较多、开放明显不足等现实问题。要深刻把握习近平总书记关于生产力与生产关系内在逻辑的重要论述和《决定》决策部署,锚定新质生产力主攻方向,通过全面深化改革,畅通生产、分配、交换、消费各环节关口,全方位构建完整高效的产业链供应链资金链等体系,不断拓展生产力发展新空间,加快完善具有新质生产力质态的生产关系。要主动顺应新时代新征程发展大势,准确把握新发展阶段的新形势新任务新要求,从全国发展大局和全区总体布局出发,围绕“加快建设经济繁荣民族团结人民富裕环境优美的美丽新宁夏”的奋斗目标,紧扣“四项重点任务”,坚定落实中央改革任务。要盯住重点领域关键环节,从市场经济体制、生态文明体制、科技创新体制、文化体制改革等方面综合发力,加大系统化集成化制度创新力度,生成增长方式转变、驱动模式创新、生产方式优化的聚合力,加快促进新经济、新产业、新业态、新技术、新模式蓬勃发展,形成推动新质生产力发展的制度优势、竞争优势、供给优势、需求优势,加快塑造与之相适应的新型生产关系。
优化要素配置发展新质生产力
《决定》明确提出,“促进各类先进生产要素向新质生产力聚集,大幅提升全要素生产率”。从经济学角度看,新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志,是一种先进生产要素的多元化配置和组合式跃升。从实践维度看,宁夏地理环境和资源禀赋独特,现代煤化工和新型材料以及特色农牧业在全国占有一席之地,在科技创新方面也有一定成效,但在改革发展中面临的各类短板问题、矛盾瓶颈也不少。要聚焦融入全国统一大市场建设这个关键,通过改革的办法加强先进要素配置,持之以恒固根基、扬优势、补短板、强弱项。要坚持以生产要素禀赋条件为基础,系统加强人才、技术、资金、资源、土地等优化配置,强化相关政策制度保障,合理安排各类基础设施建设,积极破除融入全国统一大市场的思想障碍、制度藩篱和矛盾瓶颈,切实打通经济产业及创新发展各环节的堵点卡点,让先进生产要素得以充分释放,高效配置到培育发展新质生产力上。要顺应数实融合发展趋势,全面加强数字技术要素的广泛应用,深入推进知识、技术、信息等要素在生产资料中的含量和社会共享性,大力发展大数据、物联网、云计算等信息基础设施及应用场景,加快实施“东数西算”工程,前瞻布局人工智能、量子计算、生物技术等前沿高端领域与各行业融合发展,加快培育发展一批未来产业,牵引带动现代产业快速发展。
(执笔人:张谦)
责任编辑:何青芳